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黔南推動監察職能向基層延伸 打通基層監督全覆蓋“最后一公里”

來源:黔南州紀委監委網站 2019/8/16 9:37:45 
投稿郵箱:[email protected] 新聞熱線: 0854-8221848 【字體:  
  黔南州紀委州監委嚴格按照省紀委省監委和州委改革要求,積極探索推進監察職能向基層延伸,通過賦予鄉鎮(街道)紀檢機構相應的監察職能、設立監察員等方式,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,確保監察工作無盲區、無死角,打通基層監察監督全覆蓋“最后一公里”。
  
  抓關鍵、破難點,夯實監察職能向基層延伸基礎。面對60%以上的監察對象在基層的現狀,將如何破解基層監察力量不足、能力不高、人情干擾等問題,作為黔南州推進監察職能向基層延伸必破之題。在推進監察職能向基層延伸工作中,州委高度重視,召開會議專題研究部署監察職能向基層延伸工作,要求各縣(市)改革試點工作小組,特別是組長要切實擔負起“施工隊長”職責,履行好第一責任人責任;州紀委州監委以問題為導向,堅持“哪里薄弱就加強哪里”原則,開展專題調研并形成《關于監察職能向鄉鎮基層延伸有關問題的分析研究報告》,對人員編制、干部選配、職責職能等關鍵問題提出對策建議。2019年1月,州委印發《黔南州關于推動監察職能向基層延伸的意見》,全面啟動監察職能向基層延伸工作。目前,全州12個縣(市)監委派出到各轄區鄉鎮(街道)的98個監察辦公室正式組建、全部掛牌,均與原各鄉鎮(街道)紀(工)委合署辦公,實行“兩塊牌子、一套人馬”,有效夯實監察職能向基層延伸基礎。
  
  明職責、延觸角,激活基層監督“神經末梢”。明確派出鄉鎮監察室的組織形式、領導關系、主要職能和具體權限,監察室實行統一領導、管理、考核,依據授權依法進行監督、調查、處置,提出監察建議,運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢等方式,不斷強化常態化、近距離、可視化的日常監督。抓住監察干部這個“決定因素”,選優配強基層監督力量,通過“組織推薦+實地考察”方式,將一批政治堅定、素質過硬、有能力、敢擔當的干部充實到基層監察干部隊伍,有效破解了長期以來制約基層監督中“人少事多、無編無人、有人不專”的瓶頸問題,使監督的“前哨”和“探頭”延伸到鄉鎮、村居,激活了基層監督的“神經末梢”,實現了對基層行使公權力人員的監督全覆蓋,讓老百姓切實感受到紀檢監察就在身邊、正風反腐就在身邊。截止目前,全州各縣(市)派出監察室充分發揮“貼身監督”優勢,開展脫貧攻堅督查469次,對村支“兩委”履職督查378次,發現問題32件,立案14件,辦結13件,進行教育批評談話366人(次),有效震懾和遏制基層“微腐敗”發生,營造了基層風清氣正的政治生態。
  
  抓聯動、聚合力,織牢基層監督“一張網”。監察職能向基層延伸后,圍繞基層“監督難、難監督”現狀,積極探索聯動監督機制,有效整合監督力量,形成基層監督同向發力。運用下村、到組、入戶等日常監督檢查的契機,聚焦精準脫貧、優撫救助、民生工程等重點領域,充分發揮基層監督“全天候”、“零距離”的優勢,強化日常監管,織密監督網。抓好縣鄉兩級監察力量資源整合,各縣(市)在構建縣(市)、鄉鎮(街道)、村(社區)縱向三級聯動和鄉鎮交叉橫向聯動監督機制方面先行先試,探索開展聯合監察、交叉監察、“村級民生監督員+監察員”等方式,不斷增強合力,補齊工作短板,有效解決基層“人手不夠不能辦案、能力不足不會辦案、礙于情面不愿辦案”等問題,撬動和釋放了基層監督力量,進一步織密、織牢監督網,打通基層監督覆蓋“最后一公里”。監察室組建后,參與開展專項監察38項,發現問題線索92個,立案20件,結案3件,監察職能得到有效發揮,治理效能初顯。
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